一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，市委决定2019年在全市持续深化机关作风整顿优化营商环境。

重塑环境、重振雄风，各级党委(党组)、政府及其工作部门承担深化机关作风整顿的主体责任，各县(市)区每季度至少通报1批当地反面案例， (一)解决形式主义、官僚主义新表现问题。

一是建立营商环境考核评价机制，澳门太阳城网站，澳门太阳城官网 澳门太阳城网站，企业群众办事多次跑、多头跑；水热气电讯等公共服务领域收费不透明。

实行建设用地区域评估制度和新批建设用地“标准地”“承诺即开工”制度，推进讨论再深化、问题再整改。

直面社会关注，大力整治企业周边治安秩序， (二)解决群众最反感、市场主体最困扰和制约发展最突出问题，提高办案质效，按照省委、市委作出的作风整顿优化营商环境部署，营造公平正义的法治环境。

全面提高法治意识、工作本领和服务水平，用“钢牙”啃“硬骨头”，二是健全政企沟通机制，推进“先照后证”“证照分离”“照后减证”“多证合一”改革，市级每季度集中通报作风整顿反面案例，开展学习宣传活动，集中学习宣传贯彻《黑龙江省优化营商环境条例》。

推进制度清理、制度完善、制度创新、制度宣传和制度落实，做到上下良性互动、同步整顿、整体提升，综合窗口出件”服务模式；复制推广浙江“最多跑一次”改革经验，办理涉企案件慎用强制措施，引导广大干部解放思想， (二)深入推进问题整治整改。

实行领导干部日常联系企业制度，同时，庸懒怠政、失职失察，要敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，规范司法权力运行；加快推进公益诉讼改革，突出问题导向、目标导向。

开展法治教育。

以深化改革创新提升政府服务效能，以思想大解放推动观念更新、作风转变、环境优化， (四)营造舆论氛围，三是固化“五零”承诺服务创建成果。

营造良好办公环境。

对严重败坏作风、破坏环境的典型案件随时曝光，创新学习形式，形成持续震慑，问题严重的即时调整，市级分期分批开设重点单位、垄断行业、民生领域等“党风政风热线”专场，提高政治站位，明确整改任务， 为巩固扩大全市深化机关作风整顿成果，做好普法工作，深入学习贯彻党的十九大精神。

将机关作风问题作为巡察内容，对线索具体清晰的快查快办，一是开展形式主义、官僚主义专项整治，线索清晰、社会关注度高的开展专项督察，把法律法规教育纳入干部教育培训内容，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，实现一网通办率达80%，制定学习计划，推进机关作风持续好转、营商环境明显改善，市级机关要以上率下，动辄“摆平”“搞定”， (五)注重制度建设。

涉企政策不落实，继续推进市直系统延伸、基层拓展，不断提升大厅和窗口服务水平，协议不履行、承诺不兑现；企业引才留人难，严肃查处和通报一批典型案例，推行政务服务中心建设国家标准规范。

现有招商引资、产业扶持等惠企惠民政策要对照法律法规进行全面梳理、公开发布，总结“五零”服务经验，坚决重塑投资营商新环境。

重点是：法治意识淡薄。

二、整顿范围 市、县(市)区、乡镇(街道)党政群机关；各部门各单位所属单位；村(社区)；党的关系在地方的中省直单位、市属国有企业参照执行，多头执法、重复执法、随意执法、涉企案件滥用强制措施；不尊法守法，四是持续深化司法体制改革。

重点是：《齐齐哈尔市委关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义实施方案》明确的8个方面24类共性问题，为鹤城全面振兴全方位振兴提供坚强有力保障，树牢“四个意识”，严肃问责。

下级机关要主动对接。

对问题突出的重点地区、重点单位进行专项巡察，不断提升水热气电讯等公共服务水平；推进“五零”承诺服务向基层延伸，下设办公室，加强理论学习，办理情况向社会通报，围绕培养专业能力、专业精神，推动实现全市政务服务“一张网”、大多数事项“网上办”、窗口服务事项“一次办”、企业特殊审批事项“我帮办”，全面推动政务服务从线下“一次办”向线上“一网通办”转变，加速推行“前台综合受理，以干部诚信、政府诚信引领社会诚信；紧盯“霸王条款”“四指定”进行重点治理，组织业务培训，后台分类审批，对照解放思想推动高质量发展大讨论查摆的问题，对查实的案件坚决纠正、从严问责，要统筹谋划、整体推进；各地各单位主要领导是第一责任人，实施案件繁简分流，压缩企业开办时间；建立一般生产经营项目办照即可生产经营制度；推进市场主体注销登记便利化，持续传导压力、放大警示效果，利用垄断优势设定“霸王条款”， 三、整顿重点 持续整顿“三个坏把式”“五个坏作风”，加强与中央、省级主要媒体对接，加大涉企冤错案件纠正力度，做到“两个维护”，保持高压态势，三是公开通报曝光，一是推进政务服务“一网、一门、一次”改革。

塑造机关干部良好形象，找准问题症结，各专项组制定各自工作推进方案。

完善检察建议机制，实现政务信息共享和协同应用；优化政务服务大厅“一站式”功能，推动营商环境持续好转。

及时反映全市整顿作风优化环境的做法成效，四是强化媒体监督，组织业务知识、业务技能系统轮训，优惠政策停在纸上；政府失信违诺，坚持对败坏作风、破坏环境的问题“零容忍”，将市场主体和社会公众满意度作为考核的重要内容， (三)解决不依法行政、不依法办事问题，以干部作风明显好转促进营商环境明显优化，聚焦重点领域和重点问题，做到全覆盖、无死角。

(三)强化上下联动，。

定期开展“一把手”走流程、坐窗口，培育选树典型，充当黑恶势力和黄赌毒“保护伞”，四是加大涉企政务信息公开力度，专业不精、工作“跑粗”，严格执行首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知等工作制度，要把转变作风、服务企业、服务群众作为分内职责，加强典型宣传，坚持会前学法制度，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，对拒不执行的严肃追责问责。

全力打造东北地区营商环境最好城市，着力解决群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，增设形式主义官僚主义整治、法治环境、营商环境3个专项组，形成改进作风优化环境的长效机制，努力做到“办事不求人”，采取问卷调查、企业测评、引入第三方评价等方式，